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環保稅開征在即各地稅率不同 年征收或達到500億元
時間:2017-12-26 點擊次數:10741

來源:上海證券(quan)報

 作(zuo)為我國第一部專門體現“綠(lv)色稅制”推進生態文(wen)明建設的單(dan)行稅法,環境(jing)保護(hu)稅法將于(yu)2018年(nian)11日起正式實施(shi)。目前,各地基本上(shang)已明確(que)環保稅適(shi)用(yong)稅額標(biao)準,做(zuo)好開征準備工作(zuo)。

 記者發現(xian),環保稅開(kai)征之后(hou),大(da)氣和(he)水污染物排(pai)放(fang)企(qi)業受影響最大。同時,環保標準的提(ti)升以及稅收優惠調節機(ji)制等(deng)因素,也(ye)將極大地促(cu)進相關(guan)環保產業(ye)的(de)發展。

 各(ge)(ge)有考量各(ge)(ge)地(di)稅率(lv)不盡相(xiang)同

 根據環保(bao)稅(shui)法要求,應稅(shui)大氣污(wu)染(ran)物的稅(shui)額幅(fu)度為每(mei)污(wu)染(ran)當量1.2元(yuan)至(zhi)12元(yuan),水污染物的稅額幅度(du)為每污染當量1.4元(yuan)至14元。具體適用稅額(e)的確定(ding)和調(diao)整(zheng),可(ke)由地方人大(da)常委(wei)會在法定(ding)稅額(e)幅度內(nei)決(jue)定(ding)。

 記者梳理發現,除了黑龍江(jiang)和西(xi)藏等省(sheng)份暫無明確(que)數據(ju),目前其他省(sheng)份根據(ju)自身(shen)發展情(qing)況,已相繼公布了本(ben)地(di)區的環保稅具體(ti)適用稅額。

 部分省(sheng)份將大氣和水污(wu)染物(wu)適(shi)用(yong)稅額(e)(e)確(que)定為稅額(e)(e)幅度(du)下限。其中,吉(ji)林(lin)、江西、安徽、陜西等8省明確對(dui)大氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)物和(he)水污(wu)(wu)(wu)染(ran)物每污(wu)(wu)(wu)染(ran)當(dang)量分別征收1.2元和1.4元。福(fu)建將(jiang)水污(wu)染物(wu)中的五項重金(jin)屬、化學需氧量和氨氮適(shi)用稅額(e)略提高到每污(wu)染當量1.5元,其他應稅(shui)大(da)氣和水污(wu)染物則執行稅(shui)額下限(xian)。

 個別省份(fen)對適用稅額設定了過渡年(nian)限(xian)。比如,遼(liao)寧規定2018年(nian)至2019年,應稅(shui)大氣污染物(wu)稅(shui)額標(biao)準為(wei)1.2/污(wu)染當量,水(shui)污(wu)染物稅額(e)標準為1.4/污(wu)染當(dang)量。2020年及以后年度具體適(shi)用稅額(e)方案再(zai)研究決定。

 絕大(da)部分省(sheng)份(fen)確定的(de)大(da)氣(qi)和水污染物適用稅(shui)額都高(gao)(gao)于稅(shui)額幅度下(xia)限(xian)(xian)。北京“頂格”執(zhi)行采用最高(gao)(gao)稅(shui)率,即(ji)稅(shui)額下(xia)限(xian)(xian)的(de)10倍。環(huan)北京的河北省13個縣也采用(yong)(yong)了較(jiao)高稅率。上海、天(tian)津、江蘇等(deng)省份適用(yong)(yong)稅額(e)超過了稅額(e)下限的3倍(bei)。山西、浙江、廣東、海南等省(sheng)份則在3倍以下。

 大氣污染(ran)物排放企業受影響最大

 環(huan)保稅法規定,直接向環(huan)境排放應(ying)稅污(wu)染(ran)物(wu)的(de)企業(ye)事業(ye)單位和其他生(sheng)產經營者為環(huan)境保護稅的(de)納稅人,應(ying)稅污(wu)染(ran)物(wu)主要是(shi)大氣污(wu)染(ran)物(wu)、水污(wu)染(ran)物(wu)、固(gu)體廢物(wu)和噪聲。

 有業(ye)內人士預計,環保稅一旦(dan)開征,規模將遠超現行排污費,年征收或達(da)到500億元。這其中,大氣污(wu)染物(wu)(wu)和(he)水污(wu)染物(wu)(wu)排放企(qi)業受影(ying)響最大。

 從行(xing)業(ye)來看(kan),大氣污(wu)(wu)染物排(pai)放(fang)企(qi)業(ye)主(zhu)要(yao)包括:黑(hei)色金屬(shu)冶煉及壓(ya)(ya)延加(jia)工業(ye),非(fei)金屬(shu)礦物制(zhi)(zhi)品業(ye),有色金屬(shu)冶煉及壓(ya)(ya)延加(jia)工業(ye),化工,電力(li)、熱力(li)的生產和(he)供應業(ye)等。水污(wu)(wu)染物排(pai)放(fang)企(qi)業(ye)包括:化工、造紙、醫(yi)藥、紡織業(ye)、黑(hei)色金屬(shu)冶煉及壓(ya)(ya)延加(jia)工業(ye)、農副食品加(jia)工業(ye)、發酵和(he)釀造、制(zhi)(zhi)革等。

 因(yin)各地(di)適(shi)用稅(shui)率不(bu)同(tong),各個(ge)行業、企業在不(bu)同(tong)的(de)省份(fen)需(xu)要繳納的(de)環保稅(shui)額也不(bu)一樣。以山西某(mou)年(nian)產值5000萬(wan)元為基準的中型類(lei)制(zhi)造企業為例,其年(nian)度環保(bao)稅額(e)約為30萬至70萬元。而在山東,這個稅額(e)將達(da)到60萬至105萬元。

 據(ju)了解,環保稅實行的是定額稅率,即多(duo)排多(duo)繳,少排少繳。環保稅負(fu)的差(cha)(cha)異,最終將帶來產品(pin)價格、生(sheng)產規模等差(cha)(cha)異,倒逼企業轉型升級。

 北京市一(yi)法(fa)(fa)律師(shi)事務(wu)(wu)所稅法(fa)(fa)部副主(zhu)任劉金濤表示(shi),環保(bao)稅的實施,一(yi)方面(mian)使一(yi)直(zhi)關注(zhu)環保(bao)節(jie)能(neng)的企業(ye)受(shou)益,因為其環保(bao)指標早已達(da)標,不但可以節(jie)約環保(bao)成(cheng)本,還能(neng)在稅收方面(mian)得到優(you)惠;另一(yi)方面(mian)市場對(dui)環保(bao)服務(wu)(wu)的需求將增加(jia),環保(bao)稅法(fa)(fa)中的稅收優(you)惠調節(jie)機制,將鼓勵企業(ye)提(ti)升減排(pai)標準,對(dui)高標準的環保(bao)專業(ye)技術發展起到推動作用(yong)。

“獲取(qu)環保(bao)減排數據(ju)也需要安裝監測設備或(huo)者第三方監測服(fu)務(wu),再(zai)加(jia)上環保(bao)部(bu)排污(wu)許可證的啟動(dong),這(zhe)些都利好相關行業的發(fa)展。”劉金濤(tao)說。

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